Redacción El Informe de Ceres
Casi todos los años, la Legislatura de Santa Fe emite una autorización para que en forma parcial las municipalidades de segunda categoría y todas las comunas de la Provincia puedan usar para gastos corrientes el denominado Fondo de Obras Menores.
Se trata de normas de excepción, que recurren a la fórmula "autorícese (…) por única vez", aunque año tras año, esa situación se repita.
Sin embargo, en 2024 la sanción no se completó. Sólo el Senado le dio aprobación al tema, pero al cabo de casi seis meses de sesiones ordinarias, con el tema en su poder, la Cámara de Diputados no trató el expediente. Y a ese panorama se sumó que tampoco el Poder Ejecutivo Provincial lo habilitó en sesiones extraordinarias.
Así, con los plazos corriendo para la presentación de los respectivos informes de rendición de cuentas de las municipalidades y comunas, las dudas subsisten: ¿habrá ley de autorización por vía de la excepción?
Es obvio que hay administraciones que ya utilizaron parcialmente esos recursos para gastos corrientes, es decir, en el pago de sueldos o de proveedores habituales.
De hecho, desde su creación, hace ya más de dos décadas, son innumerables las oportunidades en que se votaron leyes de excepción.
Seguramente la media sanción por unanimidad y sobre tablas del Senado, el 27 de junio del año pasado, habrá parecido una señal suficiente a los gobiernos de pueblos y ciudades, en un año particularmente difícil para todo el país, por el ajuste dispuesto por el gobierno nacional.
El fondo es de "asignación específica", es decir que no se puede usar para otros fines que los dispuestos por la norma de creación.
Y se compone de recursos que equivalen al 1 % del Cálculo de Recursos para la Administración Central en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos inicial correspondiente al año anterior". Así figura en la Ley de Presupuesto de 2024 y con esos fines se distribuyeron las partidas.
Mediante sucesivas leyes de excepción se permitió que el 25 o el 50 por ciento de esos flujos de fondos no reparen calles, cordones cuneta o alcantarillas o que se compre maquinaria vial o de otro tipo para las administraciones locales. (Hubo una oportunidad, durante la pandemia, en que se llegó a pensar en usar la totalidad del fondo para otros fines).
