Redacción El Informe de Ceres
La Cámara de Senadores de Santa Fe dio este jueves media sanción al proyecto enviado por el Poder Ejecutivo que establece la emergencia hídrica en todo el territorio provincial ante la posibilidad de que el fenómeno climático El Niño genere un escenario de lluvias abundantes y excesos hídricos.
La medida tendrá vigencia hasta el 30 de abril de 2027 y podrá ser prorrogada por otros seis meses si persisten las condiciones que motivaron la declaración. Para convertirse en ley, el proyecto deberá ahora ser analizado y aprobado por la Cámara de Diputados.
La iniciativa pretende otorgarle al Estado provincial un marco excepcional para acelerar obras, contrataciones y acciones preventivas, reduciendo los tiempos administrativos necesarios para responder ante eventuales situaciones de emergencia.
Entre las facultades contempladas se encuentra la posibilidad de proyectar, contratar y ejecutar obras hidráulicas y trabajos destinados a prevenir o mitigar los efectos de las lluvias y crecidas.
El proyecto incluye tareas como limpieza de canales, movimientos de suelo, terraplenes, alteos, defensas, canalizaciones, lagunas de retardo, endicamientos y apertura de rutas, además de intervenciones sobre caminos rurales, vías de comunicación y accesos terrestres.
La emergencia también habilitaría al Ejecutivo a disponer medidas para brindar asistencia inmediata a las personas que eventualmente resulten afectadas, incluyendo respuestas habitacionales, alimentarias, de vestimenta y sanitarias.
Contrataciones con procedimientos especiales
Otro de los puntos centrales del proyecto es la posibilidad de establecer procedimientos especiales y urgentes para la adquisición de bienes, servicios y equipamiento necesarios para afrontar la emergencia.
En el caso de las obras, se prevé un mecanismo de selección que permita realizar una compulsa de ofertas para garantizar rapidez y agilidad. Cuando la situación lo requiera y no exista más de un proveedor capaz de realizar un determinado trabajo o prestar un servicio, se contempla la posibilidad de contratar directamente a quien pueda garantizar su ejecución.
El objetivo es reducir los plazos administrativos sin eliminar los mecanismos de control y transparencia previstos por la normativa.
La iniciativa también establece mecanismos de control sobre las decisiones adoptadas durante la emergencia.
El Tribunal de Cuentas de la provincia deberá controlar los actos y procedimientos derivados de la aplicación de la ley y comunicar sus actuaciones a las cámaras legislativas dentro de los plazos establecidos.
El proyecto contempla que ese control tenga en cuenta el carácter excepcional de la emergencia, priorizando la agilidad de los trámites y contrataciones, pero manteniendo la fiscalización sobre el uso de los recursos públicos.
Pirola: “El Estado debe estar preparado”
Durante el debate, el senador por Las Colonias, Rubén Pirola, confirmó el acompañamiento del bloque justicialista a la iniciativa, aunque remarcó que se realizaron aportes para fortalecer el proyecto.
“El Estado debe estar preparado para este tipo de eventos meteorológicos”, sostuvo el legislador, quien también planteó la necesidad de que los municipios y comunas tengan un rol activo y puedan acceder a recursos para atender las situaciones que se presenten en cada territorio.
Pirola había señalado durante el tratamiento que existe preocupación por la evolución del fenómeno y por las obras de infraestructura que todavía permanecen pendientes en distintos puntos de la provincia.
En ese sentido, consideró necesario que el fondo de emergencia anunciado por el Gobierno provincial pueda llegar de manera efectiva a los gobiernos locales que deban afrontar daños o realizar obras urgentes.
“La mejor política es la prevención”
El senador Paco Garibaldi destacó que el proyecto fue abordado con rapidez y responsabilidad frente a los pronósticos climáticos.
“La mejor política en estos casos fue, es y será la prevención”, sostuvo durante el debate.
Por su parte, Raúl Gramajo remarcó la importancia de transmitir tranquilidad a la población y mostrar que las instituciones trabajan de manera anticipada para reducir los riesgos frente a posibles eventos meteorológicos de magnitud.
El presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, destacó que la Cámara logró tratar la iniciativa “en tiempo récord” y valoró el consenso alcanzado entre los distintos bloques para dotar a la Provincia de herramientas que permitan responder con mayor rapidez ante eventuales lluvias extraordinarias.
Con la media sanción aprobada, el proyecto será ahora girado a la Cámara de Diputados, donde continuará su tratamiento antes de una eventual sanción definitiva.
