Redacción El Informe de Ceres
La política santafesina dio una muestra de madurez institucional este jueves. En una sesión donde primó el acuerdo, el Senado aprobó el marco legal que reemplazará a la histórica ley de municipios vigente desde hace décadas.
El texto no solo es una guía administrativa, sino la “hoja de ruta” para que las ciudades de más de 10.000 habitantes empiecen a redactar sus propias Cartas Orgánicas.
La ley definitiva sería sancionada por la Cámara de Diputados el 8 de abril.
A pesar de la fuerte presión que ejercieron intendentes de peso como Pablo Javkin (Rosario), el Senado decidió no crear la figura del viceintendente.
La decisión: se mantuvo el esquema actual de Departamento Ejecutivo unipersonal.
La excepción: si una ciudad decide, mediante su propia Carta Orgánica, que quiere tener un viceintendente, podrá hacerlo en el futuro, pero la ley provincial no lo impondrá por defecto.
La nueva normativa establece reglas claras para la transición hacia la autonomía:
Reelecciones limitadas: tanto intendentes como concejales tendrán mandatos de 4 años y podrán ser reelectos una sola vez consecutiva.
Concejos a medida: la cantidad de ediles se ajustará por población. En ciudades grandes (más de 150 mil habitantes), se sumarán 2 bancas cada 100 mil habitantes extras. Rosario y Santa Fe mantienen sus números actuales.
Seguridad con límites: los municipios podrán hacer prevención y monitoreo, pero la ley es tajante: la seguridad pública y el uso de la fuerza son exclusivos de la Provincia.
Democracia Directa: se institucionalizan el Presupuesto Participativo, la Revocatoria de Mandato, la Iniciativa Popular y las Audiencias Públicas.
Educación (FAE): los municipios deberán destinar al menos el 10% de sus rentas anuales a la asistencia educativa y cultura.
Mesas de Transición: para evitar “bombas” de último momento, se obliga a las autoridades salientes a entregar información detallada y se prohíben decisiones que comprometan el presupuesto de la gestión entrante.
Áreas Metropolitanas: se facilita la creación de regiones para que ciudades vecinas coordinen obras y servicios.
Justicia de Faltas: se regula el funcionamiento de los tribunales municipales para juzgar infracciones locales.
Control y Transparencia: obligatoriedad de crear sistemas de control externo y garantizar el libre acceso a la información pública.
Límites al Gasto: se fijan reglas estrictas de responsabilidad fiscal y límites al endeudamiento.
Aunque el Senado votó por unanimidad, la Cámara de Diputados será un escenario más complejo el próximo 8 de abril:
El reclamo del PJ: los intendentes peronistas exigen un “piso de coparticipación” mucho más alto. El argumento es lógico: “Si nos transfieren más competencias (salud, ambiente, planeamiento), necesitamos más fondos garantizados”.
La oposición de Granata: se prevé que el sector de Somos Vida rechace la norma por diferencias con la reforma constitucional de base.
